殷念恻予怀，故迹安得循是什么意思?

官租颇繁重，在昔盖有因。 而此服田者，本皆贫下民。 耕作既劳勤，输纳亦苦辛。 遂令衣食微，曷以赡其身。 殷念恻予怀，故迹安得循。 下诏减十三，行之四方均。 先王亲万姓，有若父子亲。 兹惟重邦本，岂曰矜斯人。

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